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(2016年)律师执业处理方法
来历:www.dgncml.com   日期:2019-03-27   阅览:

【发布部分】 司法部 【发文字号】 中华公民共和国司法部令第134号
【发布日期】 2016.09.18 【施行日期】 2016.11.01
【时效性】 现行有用 【效能等级】 部分规章
【法规类别】 律师归纳规矩与安排

中华公民共和国司法部令
(第134号)

  《律师执业处理方法》现已司法部部务会议修订经过,现将修订后的《律师执业处理方法》发布,自2016年11月1日起施行。

律师执业处理方法
(2008年7月18日司法部令第112号发布 2016年9月18日 司法部令第134号修订)
第一章 总  则

  第一条 为了规范律师执业答应,确保律师依法执业,加强对律师执业行为的监督和处理,依据《中华公民共和国律师法》(以下简称《律师法》)和其他有关法令、法规的规矩,拟定本方法。

  第二条 律师应当把支撑中国共产党领导、支撑社会主义法治作为从业的基本要求。
  律师经过执业活动,应当保护当事人合法权益,保护法令正确施行,保护社会公平缓正义。

  第三条 律师依法执业受法令保护,任何安排和个人不得损害律师的合法权益。
  司法行政机关和律师协会应当依法保护律师的执业权力。

  第四条 司法行政机关依照《律师法》和本方法的规矩对律师执业进行监督、辅导。
  律师协会依照《律师法》、协会规章和作业规范对律师执业施行作业自律。

  第五条 司法行政机关、律师协会应当树立健全律师赞誉奖赏准则,依据有关规矩树立归纳性和单项赞誉项目,对为保护公民群众合法权益、促进经济社会展开和国家法治建造作出突出贡献的律师进行赞誉奖赏。

第二章 律师执业条件

  第六条 请求律师执业,应当具有下列条件:
  (一)支撑中华公民共和国宪法;
  (二)经过国家一致司法考试获得法令作业资格证书;
  (三)在律师业务所实习满一年;
  (四)品德杰出。
  施行国家一致司法考试前获得的律师资格证书,在请求律师执业时,与法令作业资格证书具有平等效能。
  享用国家一致司法考试有关报名条件、考试合格优惠方法,获得法令作业资格证书的,其请求律师执业的地域约束,依照有关规矩处理。
  请求律师执业的人员,应当依照规矩参与律师协会安排的实习活动,并经律师协会查核合格。

  第七条 请求兼职律师执业,除契合本方法第六条规矩的条件外,还应当具有下列条件:
  (一)在高等院校、科研安排中从事法学教育、研究作业;
  (二)经地点单位附和。

  第八条 请求特许律师执业,应当契合《律师法》和国务院有关法令规矩的条件。

  第九条 有下列景象之一的人员,不予颁布律师执业证书:
  (一)无民事行为能力或许约束民事行为能力的;
  (二)受过刑事处置的,但过失违法的在外;
  (三)被开除公职或许被撤消律师执业证书的。

第三章 律师执业答应程序

  第十条 律师执业答应,由设区的市级或许直辖市的区(县)司法行政机关受理执业请求并进行初审,报省、自治区、直辖市司法行政机关审阅,作出是否准予执业的决议。

  第十一条 请求律师执业,应当向设区的市级或许直辖市的区(县)司法行政机关提交下列资料:
  (一)执业请求书;
  (二)法令作业资格证书或许律师资格证书;
  (三)律师协会出具的请求人实习查核合格的资料;
  (四)请求人的身份证明;
  (五)律师业务所出具的附和接纳请求人的证明。
  请求执业答应时,请求人应当照实填写《律师执业请求登记表》。

  第十二条 请求兼职律师执业,除依照本方法第十一条的规矩提交有关资料外,还应当提交下列资料:
  (一)在高等院校、科研安排从事法学教育、研究作业的阅历及证明资料;
  (二)地点单位附和请求人兼职律师执业的证明。

  第十三条 设区的市级或许直辖市的区(县)司法行政机关对请求人提出的律师执业请求,应当依据下列状况别离作出处理:
  (一)请求资料完全、契合法定方法的,应当受理。
  (二)请求资料不完全或许不契合法定方法的,应当当场或许自收到请求资料之日起五日内一次奉告请求人需求补正的悉数内容。请求人按要求补正的,予以受理;逾期不奉告的,自收到请求资料之日起即为受理。
  (三)请求事项显着不契合法定条件或许请求人回绝补正、无法补正有关资料的,不予受理,并向请求人书面阐明理由。

  第十四条 受理请求的司法行政机关应当自决议受理之日起二十日内完结对请求资料的查看。
  在查看过程中,能够寻求请求执业地的县级司法行政机关的定见;关于需求查询核实有关状况的,能够要求请求人供给有关的证明资料,也能够托付县级司法行政机关进行核实。
  经查看,应当对请求人是否契合法定条件、提交的资料是否实在完全出具查看定见,并将查看定见和悉数请求资料报送省、自治区、直辖市司法行政机关。

  第十五条 省、自治区、直辖市司法行政机关应当自收到受理请求机关报送的查看定见和悉数请求资料之日起十日内予以审阅,作出是否准予执业的决议。
  准予执业的,应当自决议之日起十日内向请求人颁布律师执业证书。
  不准予执业的,应当向请求人书面阐明理由。

  第十六条 请求特许律师执业,需求提交的资料以及受理、查核、附和的程序,依照国务院有关法令的规矩处理。

  第十七条 请求人有本方法第九条规矩景象之一的,不得准予其律师执业。

  第十八条 律师执业证书是律师依法获准执业的有用证件。
  律师执业证书应当载明的内容、制作的规范、证号编制方法,由司法部规矩。执业证书由司法部一致制作。

  第十九条 有下列景象之一的,由作出准予该请求人执业决议的省、自治区、直辖市司法行政机关撤消原准予执业的决议:
  (一)请求人以诈骗、贿赂等不正当手段获得准予执业决议的;
  (二)对不契合法定条件的请求人准予执业或许违背法定程序作出准予执业决议的。

  第二十条 律师改变执业安排,应当向拟改变的执业安排地点地设区的市级或许直辖市的区(县)司法行政机关提出请求,并提交下列资料:
  (一)原执业安排地点地县级司法行政机关出具的请求人不具有本方法第二十一条规矩景象的证明;
  (二)与原执业安排革除聘任联络或许合伙联络以及办结业务、档案、财政等交代手续的证明;
  (三)拟改变的执业安排附和接纳请求人的证明;
  (四)请求人的执业阅历证明资料。
  受理机关应当对改变请求及提交的资料出具查看定见,并连同悉数请求资料报送省、自治区、直辖市司法行政机关审阅。对准予改变的,由审阅机关为请求人换发律师执业证书;对不准予改变的,应当向请求人书面阐明理由。有关查看、核准、换证的程序和期限,参照本方法第十四条、第十五条的规矩处理。
  准予改变的,请求人在收取新的执业证书前,应当将原执业证书上交原审阅颁证机关。
  律师跨设区的市或许省、自治区、直辖市改变执业安排的,原执业安排地点地和改变的执业安排地点地的司法行政机关之间应当交代该律师执业档案。

  第二十一条 律师遭到中止执业处置期间或许遭到投诉正在查询处理的,不得请求改变执业安排;律师业务所遭到停业整顿处置期限未满的,该所担任人、合伙人和对律师业务所遭到停业整顿处置负有直接责任的律师不得请求改变执业安排;律师业务所应当中止的,在完结清算、处理刊出前,该所担任人、合伙人和对律师业务所被撤消执业答应证负有直接责任的律师不得请求改变执业安排。

  第二十二条 律师被地点的律师业务所派驻分所执业的,其律师执业证书的换发及处理方法,依照司法部有关规矩处理。

  第二十三条 律师有下列景象之一的,由其执业地的原审阅颁证机关回收、刊出其律师执业证书:
  (一)遭到撤消律师执业证书处置的;
  (二)原准予执业的决议被依法撤消的;
  (三)因自己不再从事律师作业请求刊出的;
  (四)因与地点律师业务所革除聘任合同或许地点的律师业务所被刊出,在六个月内未被其他律师业务所聘任的;
  (五)因其他原因中止律师执业的。
  因前款第(三)项、第(四)项、第(五)项规矩景象被刊出律师执业证书的人员,从头请求律师执业的,依照本方法规矩的程序请求律师执业。
  律师正在承受司法机关、司法行政机关、律师协会立案查询期间,不得请求刊出执业证书。

第四章 律师执业行为规范

  第二十四条 律师执业有必要遵循宪法和法令,遵循律师作业道德和执业纪律,做到依法执业、诚信执业、规范执业。
  律师执业有必要以现实为依据,以法令为准绳。
  律师执业应当承受国家、社会和当事人的监督。

  第二十五条 律师能够从事下列业务:
  (一)承受自然人、法人或许其他安排的托付,担任法令顾问;
  (二)承受民事案子、行政案子当事人的托付,担任署理人,参与诉讼;
  (三)承受刑事案子违法嫌疑人、被告人的托付或许依法承受法令援助安排的指使,担任辩解人,承受自诉案子自诉人、公诉案子被害人或许其近亲属的托付,担任署理人,参与诉讼;
  (四)承受托付,署理各类诉讼案子的申述;
  (五)承受托付,参与调停、裁定活动;
  (六)承受托付,供给非诉讼法令效劳;
  (七)回答有关法令的问询、代写诉讼文书和有关法令业务的其他文书。

  第二十六条 律师承办业务,应当由律师业务所一致承受托付,与托付人签定书面托付合同,并恪守律师业务所对受理业务进行的利益冲突查看及其决议。

  第二十七条 律师担任各级公民代表大会常务委员会组成人员的,任职期间不得从事诉讼署理或许辩解业务。
  律师明知当事人现已托付两名诉讼署理人、辩解人的,不得再承受托付担任诉讼署理人、辩解人。

  第二十八条 律师不得在同一案子中为两边当事人担任署理人,或许署理与自己及其近亲属有利益冲突的法令业务。律师承受违法嫌疑人、被告人托付后,不得承受同一案子或许未同案处理但施行的违法存在相关的其他违法嫌疑人、被告人的托付担任辩解人。
  从前担任法官、查看官的律师从公民法院、公民查看院离任后,二年内不得以律师身份担任诉讼署理人或许辩解人;不得担任原任职公民法院、公民查看院处理案子的诉讼署理人或许辩解人,但法令还有规矩的在外。
  律师不得担任地点律师业务所其他律师担任裁定员的案子的署理人。从前或许仍在担任裁定员的律师,不得承办与自己担任裁定员处理过的案子有利益冲突的法令业务。

  第二十九条 律师担任法令顾问的,应当依照约定为托付人就有关法令问题供给定见,草拟、查看法令文书,署理参与诉讼、调停或许裁定活动,处理托付的其他法令业务,保护托付人的合法权益。

  第三十条 律师担任诉讼法令业务署理人或许非诉讼法令业务署理人的,应当在受托付的权限内署理法令业务,保护托付人的合法权益。

  第三十一条 律师担任辩解人的,应当依据现实和法令,提出违法嫌疑人、被告人无罪、罪轻或许减轻、革除其刑事责任的资料和定见,保护违法嫌疑人、被告人的诉讼权力和其他合法权益。
  律师担任辩解人的,其地点律师业务所应当在承受托付后三日以内,向办案机关提交代受托付奉告函,奉告托付事项、承办律师及联络方法。

  第三十二条 律师出具法令定见,应当严厉依法施行责任,确保其所出具定见的实在性、合法性。
  律师供给18luck新利、代写法令文书,应当以现实为依据,以法令为准绳,并契合18luck新利规矩和法令文书编制、格局的要求。

  第三十三条 律师承办业务,应当奉告托付人该托付事项处理或许呈现的法令危险,不得用明示或许暗示方法对处理成果向托付人作出不妥承诺。
  律师承办业务,应当及时向托付人通报托付事项处理展开状况;需求改变托付事项、权限的,应当征得托付人的附和和授权。
  律师承受托付后,无正当理由的,不得回绝辩解或许署理,可是,托付事项违法,托付人运用律师供给的效劳从事违法活动或许托付人成心隐秘与案子有关的重要现实的,律师有权回绝辩解或许署理。

  第三十四条 律师承办业务,应当保护当事人合法权益,不得运用供给法令效劳的便当牟取当事人争议的权益或许不妥利益。

  第三十五条 律师承办业务,应当诚笃守信,不得承受对方当事人的资产及其他利益,与对方当事人、第三人歹意勾结,向对方当事人、第三人供给不利于托付人的信息、依据资料,损害托付人的权益。

  第三十六条 律师与法官、查看官、裁定员以及其他有关作业人员触摸往来,应当遵循法令及相关规矩,不得违背规矩会晤法官、查看官、裁定员以及其他有关作业人员,向其受贿、承诺供给利益、介绍贿赂,指使、诱导当事人受贿,或许向法官、查看官、裁定员以及其他作业人员刺探办案机关内部对案子的处理定见、承办其介绍的案子,运用与法官、查看官、裁定员以及其他有关作业人员的特殊联络,影响依法处理案子。

  第三十七条 律师承办业务,应当引导当事人经过合法的途径、方法处理争议,不得采纳鼓动、教唆和安排当事人或许其别人员到司法机关或许其他国家机关默坐、举牌、打横幅、喊标语、支援、围观等打乱公共次序、损害公共安全的非法手段,聚众滋事,制作影响,向有关部分施加压力。

  第三十八条 律师应当依照法定程序施行责任,不得以下列不正当方法影响依法处理案子:
  (一)未经当事人托付或许法令援助安排指使,以律师名义为当事人供给法令效劳、介入案子,搅扰依法处理案子;
  (二)对自己或许其他律师正在处理的案子进行曲解、有误导性的宣扬和谈论,歹意炒作案子;
  (三)以串联组团、联署签名、宣布揭露信、安排网上集合、支援等方法或许借个案研讨之名,制作舆论压力,进犯、诽谤司法机关和司法准则;
  (四)违背规矩宣布、分布不揭露审理案子的信息、资料,或许自己、其他律师在办案过程中得悉的有关案子重要信息、依据资料。

  第三十九条 律师署理参与诉讼、裁定或许行政处理活动,应当遵循法庭、裁定庭纪律和监管场所规矩、行政处理规矩,不得有下列阻碍、搅扰诉讼、裁定或许行政处理活动正常进行的行为:
  (一)会晤在押违法嫌疑人、被告人时,违背有关规矩,带着违法嫌疑人、被告人的近亲属或许其他好坏联络人会晤,将通讯东西供给给在押违法嫌疑人、被告人运用,或许传递物品、文件;
  (二)无正当理由,拒不依照公民法院告诉出庭参与诉讼,或许违背法庭规矩,私行退庭;
  (三)聚众哄闹、冲击法庭,凌辱、诽谤、要挟、殴伤司法作业人员或许诉讼参与人,否定国家确定的邪教安排的性质,或许有其他严峻打乱法庭次序的行为;
  (四)成心向司法机关、裁定安排或许行政机关供给虚伪依据或许要挟、威逼别人供给虚伪依据,阻碍对方当事人合法获得依据;
  (五)法令规矩的阻碍、搅扰诉讼、裁定或许行政处理活动正常进行的其他行为。

  第四十条 律师对案子揭露宣布言辞,应当依法、客观、公平、审慎,不得宣布、分布否定宪法树立的底子政治准则、基本原则和损害国家安全的言辞,不得运用网络、媒体挑动对党和政府的不满,主张、参与损害国家安全的安排或许支撑、参与、施行损害国家安全的活动,不得以曲解现实真相、显着违背社会公序良俗等方法,宣布歹意诽谤别人的言辞,或许宣布严峻打乱法庭次序的言辞。

  第四十一条 律师应当依照有关规矩承受业务,不得为争揽业务诈骗、教唆当事人提起诉讼,制作、扩展对立,影响社会安稳。

  第四十二条 律师应当尊重同行,公平竞争,不得以诽谤其他律师业务所、律师,付出介绍费,向当事人明示或许暗示与办案机关、政府部分及其作业人员有特殊联络,或许在司法机关、监管场所周边违规树立作业场所、发出广告、举牌等不正当手段承包业务。

  第四十三条 律师应当保守在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密,不得走漏当事人和其别人的个人隐私。
  律师对在执业活动中知悉的托付人和其别人不肯走漏的有关状况和信息,应当予以保密。可是,托付人或许其别人预备或许正在施行损害国家安全、公共安全以及严峻损害别人人身安全的违法现实和信息在外。

  第四十四条 律师承办业务,应当依照规矩由律师业务所向托付人一致收取律师费和有关办案费用,不得私自收费,不得承受托付人的资产或许其他利益。

  第四十五条 律师应当依照国家规矩施行法令援助责任,为受援人供给契合规范的法令效劳,保护受援人的合法权益,不得延迟、松懈施行或许私行中止施行法令援助责任,或许未经律师业务所、法令援助安排附和,私行将法令援助案子转交其别人员处理。

  第四十六条 律师承办业务,应当妥善保管与承办事项有关的法令文书、依据资料、业务文件和作业记载。在法令业务办结后,依照有关规矩立卷建档,上交律师业务所保管。

  第四十七条 律师只能在一个律师业务所执业。
  律师在从业期间应当专职执业,但兼职律师或许法令、行政法规还有规矩的在外。
  律师执业,应当遵循地点律师业务所的执业处理准则,承受律师业务所的辅导和监督,参与律师执业年度查核。

  第四十八条 律师应当妥善运用和保管律师执业证书,不得变造、典当、出借、租借。如有丢失或许损毁的,应当及时陈述地点地县级司法行政机关,经地点地设区的市级或许直辖市区(县)司法行政机关向原审阅颁证机关请求补发或许换发。律师执业证书丢失的,应当在省级以上报刊或许发证机关指定网站上刊登丢失声明。
  律师遭到中止执业处置的,应当自处置决议收效后至处置期限届满前,将律师执业证书缴存其执业安排地点地县级司法行政机关。

  第四十九条 律师应当依照规矩参与司法行政机关和律师协会安排的作业培训。

第五章 司法行政机关的监督处理

  第五十条 县级司法行政机关对其执业安排在本行政区域的律师的执业活动进行日常监督处理,施行下列责任:
  (一)查看、监督律师在执业活动中遵循法令、法规、规章和作业道德、执业纪律的状况;
  (二)受理对律师的告发和投诉;
  (三)监督律师施行行政处置和施行整改的状况;
  (四)把握律师业务所对律师执业年度查核的状况;
  (五)司法部和省、自治区、直辖市司法行政机关规矩的其他责任。
  县级司法行政机关在展开日常监督处理过程中,发现、查实律师在执业活动中存在问题的,应当对其进行警示说话,责令改正,并对其整改状况进行监督;对律师的违法行为以为依法应当给予行政处置的,应当向上一级司法行政机关提出处置主张;以为需求给予作业惩戒的,移交律师协会处理。

  第五十一条 设区的市级司法行政机关施行下列监督处理责任:
  (一)把握本行政区域律师部队建造和展开状况,拟定加强律师部队建造的方法和方法。
  (二)辅导、监督下一级司法行政机关对律师执业的日常监督处理作业,安排展开对律师执业的专项查看或许专项查核作业,辅导对律师严峻投诉案子的查办作业。
  (三)对律师进行赞誉。
  (四)依法定职权对律师的违法行为施行行政处置;对依法应当给予撤消律师执业证书处置的,向上一级司法行政机关提出处置主张。
  (五)对律师业务所的律师执业年度查核成果施行存案监督。
  (六)受理、查看律师执业、改变执业安排、执业证书刊出请求事项。
  (七)树立律师执业档案,担任有关律师执业答应、改变、刊出等信息的揭露作业。
  (八)法令、法规、规章规矩的其他责任。
  直辖市的区(县)司法行政机关负有前款规矩的有关责任。

  第五十二条 省、自治区、直辖市司法行政机关施行下列监督处理责任:
  (一)把握、评价本行政区域律师部队建造状况和整体执业水平,拟定律师部队的展开规划和有关方针,拟定加强律师执业处理的规范性文件;
  (二)监督、辅导下级司法行政机关对律师执业的监督处理作业,安排、辅导对律师执业的专项查看或许专项查核作业;
  (三)安排对律师的赞誉活动;
  (四)依法对律师的严峻违法行为施行撤消律师执业证书的处置,监督、辅导下一级司法行政机关的行政处置作业,处理有关行政复议和申述案子;
  (五)处理律师执业核准、改变执业安排核准和执业证书刊出事项;
  (六)担任有关本行政区域律师部队、执业状况、处理业务等严峻信息的揭露作业;
  (七)法令、法规、规章规矩的其他责任。

  第五十三条 律师违背本方法有关规矩的,依照《律师法》和有关法规、规章规矩追查法令责任。
  律师违背本方法第二十八条、第四十一条、第四十二条规矩的,司法行政机关应当依照《律师法》第四十七条相关规矩予以行政处置;违背第三十四条规矩的,依照《律师法》第四十八条相关规矩予以行政处置;违背第三十五条至第四十条规矩的,依照《律师法》第四十九条相关规矩予以行政处置。

  第五十四条 各级司法行政机关及其作业人员对律师执业施行监督处理,不得阻碍律师依法执业,不得损害律师的合法权益,不得讨取或许收受律师的资产,不得获取其他利益。

  第五十五条 司法行政机关应当加强对施行律师执业答应和日常监督处理活动的层级监督,依照规矩树立有关作业的计算、请示、陈述、督办等准则。
  担任律师执业答应施行、律师执业年度查核成果存案或许奖赏、处置的司法行政机关,应当及时将有关答应决议、存案状况、奖惩状况通报下级司法行政机关,并报送上一级司法行政机关。

  第五十六条 司法行政机关、律师协会应当树立律师和律师业务所信息处理体系,依照有关规矩向社会揭露律师基本信息和年度查核成果、奖惩状况。

  第五十七条 司法行政机关应当加强对律师协会的辅导、监督,支撑律师协会依照《律师法》和协会规章、作业规范对律师执业活动施行作业自律,树立健全行政处理与作业自律相结合的和谐、协作机制。

  第五十八条 各级司法行政机关应当定时将本行政区域律师部队建造、执业活动状况的计算资料、年度处理作业总结报送上一级司法行政机关。

  第五十九条 公民法院、公民查看院、公安机关、国家安全机关或许其他有关部分对律师的违法违规行为向司法行政机关、律师协会提出予以处置、处置主张的,司法行政机关、律师协会应当自作出处理决议之日起七日内通报主张机关。

  第六十条 司法行政机关作业人员在律师执业答应和施行监督处理活动中,滥用职权、玩忽职守,构成违法的,依法追查刑事责任;尚不构成违法的,依法给予行政处置。

第六章 附  则

  第六十一条 戎行律师的执业处理,依照国务院和中心军事委员会有关规矩履行。

  第六十二条 本方法自2016年11月1日起施行。此前司法部拟定的有关律师执业处理的规章、规范性文件与本方法相冲突的,以本方法为准。

 
 
 
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