网站主页  律师论坛  律师查询  法规查询    网招聘    关于咱们  
刑事辩解 交通事故 离婚胶葛 遗产承继 劳作工伤 医疗事故 房产胶葛 知识产权
公司股权 经济合同 建造工程 征地拆迁 债权债务 行政诉讼 非诉事务 法令顾问
抢手链接:
 当时方位: 网站主页 » 行政诉讼 » 行政诉讼事例 » 正文
张波与广州市城市办理归纳执法局越秀分局运用呼死你软件二审行政裁定书
来历:www.dgncml.com   日期:2018-07-24   阅览:

张波与广州市城市办理归纳执法局越秀分局其他二审行政裁定书

【文书来历】 我国裁判文书网

审理法院: 广州市中级人民法院
案  号: (2015)穗中法行终字第1723号
案子类型: 行政
案  由: 行政强制
裁判日期: 2015-12-17

审理经过

上诉人张波、广州市城市办理归纳执法局越秀分局(以下简称市城管越秀分局)因行政行为一案,不服广州市越秀区人民法院(2015)穗越法行初字第297号行政判定,向本院提起上诉。本院依法组成合议庭,对本案进行了审理,现已审理完结。

一审法院查明

原审法院经审理查明:2015年5月20日,市城管越秀分局执法人员在现场查看进程中发现广州市清水塘17-3存在粘贴小广告的状况,粘贴内容为“枪械、白米,139XXXXXXXX,丸仔、假币”,市城管越秀分局执法人员遂摄影取证。市城管越秀分局将相关信息录入广州市城市办理语音宣扬奉告体系,并于2015年5月29日-6月1日对张波139XXXXXXXX的电话号码施行语音呼叫。2015年5月29日,张波前往市城管越秀分局直属三中队反映被呼叫状况,要求市城管越秀分局间断呼叫,两边和谐未果,这以后张波经过广州市政府12345热线等办法反映被呼叫状况要求市城管越秀分局间断呼叫。2015年6月1日,市城管越秀分局间断对张波的语音呼叫。

庭审中,市城管越秀分局承认其施行行政行为的法令根据为《广州市城市办理归纳执法法令》、《广州市城市办理归纳执法细则》、《广州市市容环境卫生办理规则》等相关规则。

一审法院以为

原审法院以为:《广州市城市办理归纳执法法令》第三条第一款规则:“市、区城市办理归纳执法机关是本级人民政府施行城市办理归纳执法的行政机关,按照市人民政府规则的市、区责任分工,依法查办本统辖规模内的违法行为,并对其作出的详细行政行为承当法令责任。”第五条第一款规则:“根据国务院或许本省人民政府按照国务院的授权所作出的决议,城市办理归纳执法机关行使市容环境卫生、城市绿化、城乡规划、市政、环境保护等方面法令、法规、规章规则的行政处分权。”第二十二条第一款第(四)项规则:“城市办理归纳执法机关查办下列违法行为时,能够采纳以下办法:(四)对违背市容环境卫生办理有关规则悬挂、粘贴、涂写、描写宣扬品,经责令改正仍拒不改正的,能够扣押其运用的东西、宣扬品,并能够经过宣扬品中的通讯号码对当事人施行语音提示,要求当事人在规则期限内承受处理;当事人逾期未按要求承受处理的,能够书面通知通讯企业按照与当事人缔结的合同间断效劳。”《广州市城市办理归纳执法细则》第三条第(四)项规则:“城市办理归纳执法机关根据市容环境卫生办理方面法令、法规、规章的规则,对下列违法行为行使行政处分权:(四)在公共场所或许公共设施私行粘贴、设置横额等宣扬品,或许吊挂、暴晒和堆积影响市容的物品等违背市容办理相关规则的。”第十六条规则:“城市办理归纳执法机关应当按照法令、法规规则的条件、程序,行使与行政处分权相应的行政查看权和行政强制权。”市城管越秀分局作为城市归纳办理执法机关,有权对违背市容环境卫生办理规则的行为进行查办。本案中市城管越秀分局发现违背市容环境卫生办理有关规则的违法行为后,在未进行充沛查询核实的状况下即运用语音宣扬奉告体系对张波进行呼叫,且在张波2015年5月29日反映状况要求间断呼叫后迟至6月1日才间断对张波的呼叫,市城管越秀分局行为不契合上述相关规则。至于市城管越秀分局所适用法令根据的合法性问题,市城管越秀分局所根据的《广州市城市办理归纳执法法令》、《广州市城市办理归纳执法细则》等规则系地方性法规或地方政府规章,其合法性不归于本案行政诉讼查看规模。另张波并未供给充沛根据证明市城管越秀分局行为对其形成实践丢失,其要求补偿的主张不成立,不予支撑。综上所述,原审法院按照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第(一)项,《最高人民法院关于审理行政补偿案子若干问题的规则》第三十三条的规则,于2015年10月8日判定:一、承认市城管越秀分局2015年5月29日至6月1日运用广州市城市办理语音宣扬奉告体系对张波139XXXXXXXX手机号码施行呼叫的行为违法;二、驳回张波的补偿恳求。

上诉人诉称

判后,上诉人张波、市城管越秀分局均不服,分别向本院提起上诉。张波上诉称:1.市城管越秀分局作为行政机关,应当对其作出的详细行政行为负有举证责任。已然市城管越秀分局针对张波的打扰呼叫归于违法的详细行政行为,市城管越秀分局在原审庭审中对张波主张的呼叫频率是早上七点至晚上十点、小于五分钟一次打扰呼叫予以承认,那么原审法院应当断定上述现实,由于张波所遭受的打扰呼叫次数和频率将直接表现在对张波权力的危害。2.市城管越秀分局对张波打扰呼叫的根据是《广州市城市办理归纳执法法令》第二十二条第一款第四项的规则。也就是说市城管越秀分局主张其对张波的打扰呼叫行为属经查验现实之后的行政处分。张波以为该处分除没有详细的现实根据外,显着违背了上位法。根据《中华人民共和国宪法》第四十条的规则,中华人民共和国公民的通讯自在和通讯隐秘受法令保护。除因国家安全或许查询刑事犯罪的需求,由公安机关或许检察机关按照法令规则的程序对通讯进行查看外,任何安排或许个人不得以任何理由侵略公民的通讯自在和通讯隐秘。市城管越秀分局违法对张波施行了《中华人民共和国国家补偿法》第四条第一项所规则的行政处分,张波应依法获得国家补偿。至于张波未在案子审理中提交相应的危害根据,根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条第二款的规则,在行政补偿和行政机关依法给予补偿的案子中,原告应对详细行政行为形成的危害供给根据。因被告的原因导致原告无法举证的,由被告承当举证责任。在本案中,张波已反复强调被打扰的详细状况,张波因不胜打扰进而封闭手机。现实上,张波对这个进程的阐明,现已完成了相应的举证。由于打扰是市城管越秀分局自动施行的,在关机或许张波没有自动接听电话的前提下,张波的电话清单无法显现被接连不间断的打扰状况,在这种前提下,张波危害状况的举证责任应由市城管越秀分局承当。据此,恳求:1.吊销原审判定;2.依法改判市城管越秀分局就其对张波的不合法打扰行为补偿丢失50000元;3.判令由市城管越秀分局承当案子上诉费。

市城管越秀分局上诉称:1.原查看明粘贴的小广告上的手机号码139XXXXXXXX即为张波的电话号码,所以原审以为市城管越秀分局“未进行充沛查询核实的状况下即运用语音宣扬奉告体系对张波进行呼叫”,显属自相矛盾。现实上,市城管越秀分局现已过巡查发现存在粘贴小广告的状况。2.根据《广州市城市办理归纳执法法令》第二十二条第一款第(四)项及《广州市城市办理归纳执法细则》第三条第(四)项的规则,市城管越秀分局作为城市办理归纳执法机关有权对粘贴包含小广告等在内的宣扬品之行为行使行政处分权。市城管越秀分局经过巡查发现涉案行为后,严厉根据相关法令法规的规则,经过摄影取证、制造查看笔录、上传语音体系后,经过宣扬品中的通讯号码对张波施行语音提示,要求张波在规则期限内承受处理。本案中,张波宣称被市城管越秀分局用“呼死你体系”打扰,仅仅市城管越秀分局经过宣扬品中的通讯号码对当事人施行语音提示,并要求当事人在规则期限内阐明状况,承受处理,一起,张波诉讼理由也说到市城管越秀分局进行语音提示是要求张波到市城管越秀分局处进行不合法广告处理。鉴此,市城管越秀分局彻底按照上述规则进行,内容也契合上述规则的要求当事人在规则期限内承受处理的规则。3.原审以为市城管越秀分局在张波2015年5月29日要求间断呼叫后即应间断呼叫并因而以为市城管越秀分局程序违法,原审确定有失偏颇,有包庇张波之嫌。本案中,张波抵达市城管越秀分局不是处理问题,而是提出许多不合理要求,拒不处理本案所涉问题。虽如此,秉持人本主义、执法为民的主旨,市城管越秀分局亦于2015年6月1日间断了对张波的语音寻呼。据此,恳求:1.吊销原审判定第一项,改判驳回张波对该项的诉讼恳求;2.本案一、二审诉讼费由张波承当。

本院查明

经查看,原审判定查明的现实有相应的根据证明,本院予以承认。

本院以为

本院以为,根据《广州市城市办理归纳执法法令》第二十二条第一款第(四)项的规则,对违背市容环境卫生办理有关规则粘贴宣扬品的,城市办理归纳执法机关能够经过宣扬品中的通讯号码对当事人施行语音提示,要求当事人在规则期限内承受处理的前提条件是需经责令改正仍拒不改正的。本案中,尽管市城管越秀分局的执法人员发现在广州市清水塘17-3粘贴有小广告,但并无根据证明该小广告是张波制造和粘贴的,且在张波向市城管越秀分局反映此状况后,仍未进行核对并及时间断运用语音宣扬奉告体系对张波进行呼叫,因而,原审判定以为市城管越秀分局的行为不契合上述规则,并承认市城管越秀分局2015年5月29日至6月1日运用广州市城市办理语音宣扬奉告体系对张波139XXXXXXXX手机号码施行呼叫的行为违法,并无不当。市城管越秀分局以为其施行语音呼叫行为合法根据缺乏,本院不予支撑。

《中华人民共和国国家补偿法》第三条规则:“行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵略人身权景象之一的,受害人有获得补偿的权力:(一)违法拘留或许违法采纳约束公民人身自在的行政强制办法的;(二)不合法拘禁或许以其他办法不合法掠夺公民人身自在的;(三)以殴伤、优待等行为或许教唆、放纵别人以殴伤、优待等行为形成公民身体损伤或许逝世的;(四)违法运用兵器、警械形成公民身体损伤或许逝世的;(五)形成公民身体损伤或许逝世的其他违法行为。”本案中,张波称市城管越秀分局违法对其手机号码施行呼叫的行为,给其形成极大的精力危害,并不契合上述规则的景象,张波据此要求市城管越秀分局补偿的恳求,于法无据,本院不予支撑。

综上所述,张波、市城管越秀分局的上诉恳求理由均不能成立,本院均不予支撑。原审判定确定现实清楚,适用法令、法规正确,程序合法,应予保持。按照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第(一)项之规则,判定如下:

二审裁判成果

驳回上诉,保持原判。

本案二审受理费50元由张波、广州市城市办理归纳执法局越秀分局各担负25元。

本判定为终审判定。

审判人员

审判长黄文劲

审判员苗玉红

审判员钟淑敏

裁判日期

二〇一五年十二月十七日

 
 
 
  闻名律师引荐  
许文春律师
特长:征地拆迁、行政诉讼
电话:18655136133
地址:合肥市政务区中侨中心C座15楼
  最新文章  
  热门排行  
律师协作 | 诚聘英才 | 法令声明 | 定见主张 | 关于咱们
地址:合肥庐阳区东怡金融广场B座37楼金亚太律所 电话:15855187095 QQ:314409254
信箱:314409254@qq.com